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營鲅司發〔2020〕1號關于做好春節和“兩會”期間社會矛盾糾紛排查化解工作的通知

發布時間:2020-01-09 16:46

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各司法所:

春節將至,各級“兩會”次序召開,為有效預防因矛盾糾紛激化而引起的影響社會穩定的重大惡性案事件和群體性事件,積極營造平安和諧的社會氛圍。請各所在春節和“兩會”期間,組織人民調解組織認真開展社會矛盾糾紛排查化解工作,力爭將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態,有效維護社會和諧穩定。現就有關事宜通知如下:

一、突出重點,切實做好源頭預防

要堅持排查在先、關口前移,在春節和“兩會”期間集中組織開展矛盾糾紛排查工作,力爭實現轄區內排查全方位、全覆蓋。一是主動排查各類矛盾。在做好日常排查工作的同時,重點做好節日期間外出返鄉人員的矛盾糾紛線索的排查工作,了解掌握因長時間外出與親屬、家人、配偶的情感糾葛、財產糾紛、撫養糾紛等等。二是做好特殊人群的排查摸底和管控工作。特別是精神病人、吸毒人員、常年信訪戶、社區矯正人員、刑釋解矯人員等,要協調派出所加強動態管控,注重心理疏導和應急心理干預,想方設法幫助他們走出心理困境,解開心結,放下包袱,堅決打消其鋌而走險的念頭。對有極端暴力傾向和高危風險的人員,要及時列為重點人群,加強管控。三是加大法治宣傳力度,營造良好的社會風尚。樹立“預防為主”的理念,將法治宣傳教育做在矛盾糾紛化解之前。充分發揮調解員貼近基層、貼近群眾的優勢,特別是要加大對重點法律法規的宣傳,對重點人員、重點家庭、重點糾紛要主動走訪,送法上門、送法進家、送法到人。

二、多措并舉,大力化解矛盾糾紛

要充分發揮基層司法行政職能優勢,堅持應調盡調,早發現、早調解,防止矛盾激化升級。一是發揮司法所職能作用。指導組織轄區內人民調解組織開展常見性、多發性矛盾糾紛的排查調處工作。對排查出的矛盾,采取上門家訪、上門宣傳、以案釋法等方式,及時就地化解。積極參與重大疑難和易激化民間糾紛化解調處,對于短期內難以化解且具有重大隱患的糾紛以及依法不能調解或當事方執意不愿調解、調解不成功的矛盾糾紛,第一時間向黨委政府報告,以便采取有針對性措施。二是發揮個人調解室作用。要積極鼓勵、支持個人調解室發揮示范引領作用和個人調解魅力及獨特調解工作方法,參與疑難復雜矛盾糾紛的調解。同時,通過走訪講解、以案釋法等方式方法宣傳民生領域法律法規和國家政策,為推進基層法治建設和依法治理貢獻力量。三是發揮駐村(社區)法律工作者作用。積極調動和保護、引導好廣大律師和基層法律服務工作者參與公益性法律服務的意愿和熱情,發揮他們的法律專業優勢、職業優勢和實踐優勢,積極參與矛盾糾紛化解工作,切實提升基層化解矛盾糾紛的專業化水平。四是用好“調解通”掌上APP系統,提升基層調解工作信息化水平。充分運用“調解通”掌上APP系統遠程視頻和語音輸入功能,解答法律咨詢,調解疑難糾紛,制作調解協議,提升調解工作質效,確保矛盾糾紛得到及時、高效化解。

三、落實責任,加強工作督導力度

各司法所要迅速行動,組織人民調解組織全方位地開展矛盾糾紛排查化解工作,全面掌握本地區各類矛盾糾紛情況、特點,查找問題線索,落實化解責任,加大化解工作力度,確保將矛盾糾紛及時化解在基層、化解在萌芽狀態。要組織力量,深入基層,深入實地,檢查、督導工作開展,確保矛盾糾紛排查調解工作扎實有效。要加強與地方黨委、政府、綜治、法院、檢察院、公安、信訪等部門的聯動,調動各方力量共同參與,全力確保春節和“兩會”期間社會和諧穩定。要建立責任倒查機制。對工作不力、排查化解不到位、責任不落實,導致發生群體性事件或個人極端案件的,將嚴肅追究相關單位、責任人責任。春節和“兩會”期間,要對重特大、惡性、群體性和突發性案(事)件信息實行“零報告”制度,切實做到及時掌握最新情況,及時采取處置應對措施。從1月14日起每日9:00前將前一日排查出的矛盾糾紛線索和極端案事件風險隱患及采取穩控措施情況上報區司法局人民參與和促進法治科。請各所確定一名日報工作責任人,并于1月10日下班前將責任人名單上報至區司法局人民參與和促進法治科,區司法局將對工作落實情況進行通報。

附:春節和“兩會”期間矛盾糾紛排查化解情況日報表

營口市鲅魚圈區司法局

2020年1月9日

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